责任关怀（Responsible Care）是全球化学工业的自发性行动，旨在持续改进化学品全生命周期的 安全管理，在环境、健康、安全和安保方面取得卓越成效，是石油和化工企业关爱员工、关爱社会、履 行社会责任、树立自身形象的科学发展理念。

2011 年，中国石油和化学工业联合会责任关怀工作委员会组织编制了《责任关怀 实施准则》（HG/4184），该标准也是目前唯一的责任关怀标准，为在石油和化工行业传播责任关怀理念，指导开 展责任关怀工作提供了有力技术支撑。

标准发布实施 10 年来，国家以及各级地方政府、广大人民群众对安全的重视程度和对环境保护的 要求日益提高，相关法律法规及标准不断更新与变化，《责任关怀实施准则》的部分内容已不能完全适 用当前的要求；同时随着责任工作近些年的持续开展，全行业对责任关怀工作有了更加深入的认识和理 解，亟需对原有标准进行完善、细化与拓展，使其更具可操作性和指导意义。

为此，责任关怀工作委员会决定对标准进行修订，并构建 1+6+X 的责任关怀标准体系，其中，“1” 为《责任关怀实施准则》（HG/4184-2011）行业标准；“6”代表责任关怀实施细则的 6 个部分：分别 为社区认知与应急响应、储运安全、工艺安全、污染防治、职业健康安全和产品安全管理，也即六项实 施细则团标；“X”为除六项实施细则之外的团体标准，如化工园区责任关怀实施指南、安全可控环境 友好型炼油企业责任关怀实施指南、责任关怀实训基地建设导则等团体标准等。

责任关怀实施细则的六个部分是针对 HG/T4184《责任关怀实施准则》中的六项实施准则，根据相 关法律法规标准等的变化，做了进一步的调整、完善、细化与拓展，使其更具可操作性，以更有效的指 导行业企业实施责任关怀各项准则。

本文件是 T/CPCIF  XXXX《责任关怀实施细则》的第 2 部分，根据相关法律法规及标准等的变化， 对《责任关怀实施准则》（HG/T4184）中的储运安全管理实施准则进行了调整、完善、细化并拓展，使该准则更加全面、更有指导性。

责任关怀实施细则

第 2 部分：储运安全

1   范围

本文件确立了实施责任关怀的化学品生产经营单位在化学品的存储和运输过程中应遵守的规则。 本文件适用于承诺实施责任关怀的企业在化学品储运过程中的储存、装卸、运输、废物处置等环节的安全管理。

2   规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 6944 危险货物分类和品名编号 GB  12268   危险货物品名表

GB 13690 化学品分类和危险性公示通则 GB/T 17519 化学品安全技术说明书编写指南 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识

HG 4184 责任关怀实施准则

3   术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1    责任关怀 responsible care

全球化学工业自愿发起的关于健康、安全和环境（HSE）等方面不断改善绩效的行动。该行动是基 于持续改进和开放的理念，以回应利益相关方对石油化工行业的关注，提高其认知和参与水平。

3.2    危险化学品 hazardous chemicals

具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化 学品。包括列入危险化学品目录和未列入危险化学品目录但符合危险化学品确定原则的化学品。

3.3    危险货物 dangerous goods

具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。

3.4    供应商 supplier

为企业提供原料、设备设施及其服务的外部个人或团体。

3.5    物流服务供应商 logistics service provider

为企业在储存、装卸、运输和废弃物处置过程中提供服务的外部个人或团体。

3.6    应急预案 emergency response plan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.7    应急响应 emergency response

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

3.8    应急演练 emergency exercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。

3.9    应急物资 emergency supplies

为应对严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件应急全过程中所必 需的物资保障。

3.10    应急队伍 emergency response team

发生事故时参加救援处置的队伍。

3.11    应急处置 emergency handling

对突发险情、事故、事件等采取紧急措施或行动，进行应急处置。

3.12    相关方 interested party

可影响决策或活动、受决策或活动所影响，或者自认为受决策或活动影响的个人或组织。

注1：客户，社区，供应商，监管机构，非政府组织，投资者和员工。 注2：“自认为受决策或活动影响”表示该认知已被组织所知。

4   领导与承诺

4.1    企业主要负责人应保证对化学品储存运输安全健康环保的目标、组织机构、职责权限、制度/程序、 能力、意识教育等进行策划和实施，形成文件化的承诺。

4.2    企业主要负责人应提供实施和维护储存运输安全所需的资源，包括资金和人力资源，推动持续改 进。

4.3    企业主要负责人应推动企业建立良好的安全文化，提高企业整体安全文化水平。

4.4    企业主要负责人应推动各级管理层在储运安全绩效方面实现持续改进。

5     职责与权限

5.1    企业应明确储运安全管理职责，确定相关的岗位责任人及其职责和权限（力），识别和评价储存、 装卸、运输的风险；制定并实施其控制措施和应急预案。

5.2    企业应识别其适用的相关法律法规并确保企业的合规性。

5.3    企业应制定全员储运安全管理的培训计划，组织并实施培训。

5.4    企业应确保员工和相关方了解其权限和责任，提高其对化学品储运安全风险的认识和紧急情况的 准备。

6   教育与培训

6.1    企业应根据化学品的危害特性建立教育和培训制度，并对其定期评价。

6.2    企业应制定年度培训计划，根据工作岗位的不同要求，对员工进行培训，确保其具备正确执行适 用的法律法规和企业要求的能力，并保存培训记录。培训内容包括但不限于：

——相关法律法规，比如储存安全距离、报警装置等；

——操作程序，比如：化学品的输送、包装、转移、装卸、运输、储存等；

——化学品的危险特性及控制措施，比如：防火、防爆、防毒、防尘；

——变更管理流程；

——应急响应处置，比如：着火、泄露等；

——个体安全防护；

——报警、自救逃生知识；

——事故事件报告程序。

6.3    企业在储运过程中首次接收或变更化学品前，应对相应岗位人员开展针对性培训。

6.4    企业应对承包商、供应商、物流服务供应商、来访人员进行教育与培训。

7   合规性管理

7.1    企业应对储运过程相关的国内法律法规和主要的国际公约进行识别和评价，并及时跟踪法律法规 的更新。

7.2    企业应对储运过程相关的活动，如托运、货物分类、包装、标志标识、装卸、运输、储存、应急

管理等活动进行合规性识别和评价。

7.3    企业应定期对储运相关单位的合规性进行检查/审查。

7.4    企业应对 7.2、7.3 项中的识别、评价、检查、审核结果中不符合的情况及时采取纠正预防措施。

7.5    企业应及时将合规性评价结果、检查结果以及跟进措施的实施情况传达给相关人员和单位。

8     风险管理

8.1    风险评估

企业应定期评估化学品储运风险，分析其化学品危害、发生事故的可能性以及对公众和环境的影响。 针对自身业务，根据法律法规以及可以预见的变化，社会的接受和关注应对化学品（货物）进行如下的 危害识别和风险评估：

——危害特性识别、分类；

——包装/容器/标识；

——运输装卸；

——清洁作业，比如槽车、储罐等容器；

——运输方式；

——运输路线；

——事故后果，比如高度危险货物的事故后果模拟；

——废弃物处理；

——物流服务供应商风险评估；

8.2    风险控制

企业应根据风险评估结果实施降低化学品储运风险的措施。对托运、货物分类、包装、标志标识、 装卸、运输、储存、应急管理等储运活动进行风险管控，包括但不限于下列内容：

——办理符合法律法规要求的托运手续；

——进行正确的货物分类（如需要，对货物进行鉴定）；

——选择符合法规的，满足货物特性的包装物或容器；

——有流程确保货物的标志标识张贴正确；

——对物流服务供应商进行筛选，选择有资质和安全管理水平好的物流服务商；

——有制度和流程对运输工具的出入厂及在途进行安全监控；

——有流程并建立检查表在装卸的前、中、后进行安全检查；

——对储运各个环节的作业活动建立操作规程或操作检查表；

——对第三方仓库进行准入管理和定期安全状况评估；

——应急所需要材料的准备；

——建立流程对储运事故进行分级和上报，明确不同后果时应当采取的分级响应行动。

8.3    变更管理

企业应建立流程对储运相关变更可能带来的风险进行管理，消除变更带来的风险，变更管理至少包 含如下内容：

——储运化学品的变更；

——装卸（工艺、设施、人员）相关变更；

——包装方式变更；

——运输方式变更；

——运输工具变更；

——运输路线/地点变更；

——物流服务供应商变更；

——变更的沟通。

9   装卸、储存、运输

9.1    装卸和包装

9.1.1     企业应制定管理制度和操作规程并定期审核和更新，减少装卸和包装环节对健康、安全、环境 的影响。

9.1.2     使用的装卸和包装的设备、设施、包装物等应满足化学品性质安全要求。

9.1.3     装卸和包装的人员应满足岗位准入和资格要求。

9.1.4     装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。

9.1.5     装卸和包装前后应对容器、包装完好性、标志、标记以及泄漏等可见缺陷进行检查。

9.1.6     装卸和包装的人员应当掌握所操作的化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和废弃处 理要求，以及出现危险情况时的应急处置方法、应急报警和联系电话等。

9.2    储存

9.2.1     企业应制定储存管理制度和操作规程并定期审核和更新，减少储存对健康、安全、环境的影响。

9.2.2     企业应依据化学品特性选择经安全、环保、职业健康验收合格的存储设备和设施。

9.2.3     企业应依据风险评估结果定期对存储设备设施进行检查、测试和维护。

9.2.4     企业应对化学品的出入库进行管理。

9.2.5     企业应配备必要的个人防护用品。

9.2.6     储存人员应当掌握所储存的化学品的危险特性、储存安全要求和废弃处理要求，以及出现危险 情况时的应急处置方法、应急报警和联系电话等。

9.3    运输

9.3.1     企业应依据化学品特性及国家相关法律法规要求选择合理的运输方式（运输方式包括：水运、 铁路、道路、空运等）、运输服务供应商、运输工具和运输路线。

9.3.2     企业应制定运输管理制度和操作规程，降低运输过程对健康、安全、环境的影响。

9.3.3     企业应制定运输工具准入标准，并定期开展检查。

9.3.4     企业应建立运输工具在途监管制度，及时发现并纠正不安全行为。

9.3.5     企业应确保运输人员掌握所运输化学品的危险特性、潜在风险、安全运输要求、废弃处理要求、 报警电话，以及应急控制措施和响应程序，具备应急处置能力。

9.3.6     企业应确保运输工具配备必要的应急救援设备、设施。

9.4    处置

9.4.1     企业应制定储运容器清洗和回用的操作规程及其清洁标准，制定清洁残留物和不可回收容器的 处理要求。

9.4.2     企业应制定废弃物处理管理制度和操作规程，降低对健康、安全、环境的影响。

9.4.3     废弃物处置应执行《责任关怀实施细则 第 3 部分：污染防治》。

10   物流服务供应商管理

10.1    企业应建立物流服务供应商管理制度，制定物流服务供应商选择标准、资格评审、作业过程监督 和绩效反馈等流程。

10.2    物流服务供应商的选择标准应包括但不限于：

——具有合法、有效的资质要求；

——储存、运输的场地、设施、设备、运输工具等硬件条件符合法规要求，并建立完善的设施检 查和维护规程；

——具有有效的安全管理体系、制度、规程；

——建立各岗位操作员工、司机以及分包商选择和培训制度，管理人员和操作人员有相应的安全 资格证书；

——具有良好的安全业绩；

——具有相应的操作经验和技术能力；

——具有相应的应急能力。

10.3    企业应当和物流服务供应商签订安全管理协议，明确在物流作业活动中各自的职责和应当采取的 安全措施。

10.4 企业应制定物流服务供应商服务合同绩效监测和定期评估制度，以对物流服务供应商的服务绩效 进行经常性监测，并督促物流服务供应商达成合同规定的健康、安全和环境绩效目标和服务要求。包括 但不限于：

——包括关键健康、安全和环保绩效目标的服务绩效回顾；

——物流服务和事故调查；

——健康、安全和环评专项检查；

——根据物流服务作业风险等级或物流服务供应商绩效表现确定的定期健康、安全和环保评估

10.5    企业应将绩效监测和评估过程中发现的问题及时和物流服务供应商进行沟通和反馈，并督促物流 服务供应商制定和实施相应改进计划。

11   应急响应

11.1    企业应建立储运应急响应程序和应急预案，对储运事故进行分级响应。

11.2    企业应定期对员工和物流服务供应商开展应急预案培训，组织演练，并检查其有效性。

11.3    企业应建立并公开应急报警流程和报警电话，通讯方式保持畅通。

11.4    企业应加强自身应急能力建设，可与当地的应急机构开展定期演练活动。应配备必要的应急物资， 并至少具备向事故现场提供化学品危害信息及应急处置信息的能力，如具备相应能力，视情况可向事故 现场派遣技术专家或应急救援队伍。

11.5    企业可要求物流服务供应商建立应急救援队伍或与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议，在化 学品储运过程中提供及时的应急响应。

11.6    企业应建立事故/事件报告与调查流程，包括事故调查、原因分析、处理结果、防范措施等。

11.7    其他要求可参照《责任关怀实施细则：第 1 部分 社区认知和应急响应》。

12   沟通

12.1    企业应与相关方建立有效的沟通渠道，并保持良好的沟通。

12.2    企业应及时向物流服务供应商提供最新的化学品安全技术说明书 SDS。

12.3    企业应要求物流服务供应商识别储运过程中的相关风险。

12.4    企业与物流服务供应商应就化学品储运过程中的操作要求进行沟通，促进化学品在储运过程中各 个作业环节的安全规范操作。

12.5    企业应与物流服务供应商对储运应急预案进行沟通。如有事故或事件发生，企业应根据应急预案 与物流服务供应商保持及时的信息沟通。

12.6    企业可就公众对化学品储运安全的关切、企业为改善化学品储运安全而采取的行动以及应急准备 和应急援助的有效性与其进行沟通。

12.7    其他要求可参照《责任关怀实施细则：第 1 部分 社区认知和应急响应》。

13   绩效评估与持续改进

13.1    企业应建立储运安全的绩效评估与改进机制，建立储存运输安全检查制度，对储运安全的落实情 况定期进行检查评估。

13.2    企业应对检查评估过程中发现的问题及时进行整改，对构成隐患的需进行原因分析，制定整改措 施，并对整改结果进行验证。

13.3     企业应每年至少进行一次储运安全管理评审，实现持续改进。